Αναζήτηση

Όλγα Γεροβασίλη

Βουλευτής Άρτας, Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Κατηγορία

Κοινοβουλευτικό έργο

Κοινοβουλευτικό έργο

Tα ανοιχτά δεδομένα συνιστούν την ουσία της ανοιχτής διακυβέρνησης

Ομιλία Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Όλγας Γεροβασίλη στην παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης για τα Ανοιχτά Δεδομένα (2017) Continue reading «Tα ανοιχτά δεδομένα συνιστούν την ουσία της ανοιχτής διακυβέρνησης»

Advertisements

Με σειρά νομοθετικών παρεμβάσεων αποκαταστήσαμε την εργασιακή ειρήνη και το κύρος της Δημόσιας Διοίκησης

Χαιρετισμός στην Ημερίδα με θέμα: «Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων», που διοργανώνει το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΑΑ) στη Θεσσαλονίκη.

Κυρίες και κύριοι,

 

Με ιδιαίτερη χαρά βρίσκομαι σήμερα εδώ, στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

Το ΕΚΔΔΑ, με επιστημονική γνώση σε θέματα ανάπτυξης και εκπαίδευσης ανθρώπινου δυναμικού, όσο και με πολυετή εμπειρία αποτελεί πολύτιμο αρωγό στο μεταρρυθμιστικό μας σχέδιο.

Στη μηχανική των μεταρρυθμίσεων τίθενται ως προϋποθέσεις: οι σύγχρονες τεχνικές και ο χρονικός ορίζοντας.Στο ολιστικό πλαίσιο μεταρρυθμίσεων, που υλοποιούμε στην ελληνική Δημόσια Διοίκηση, ικανοποιούνται για πρώτη φορά και οι δύο.Γιατί, στην «Εθνική Στρατηγική για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2017-2019», που πρόσφατα παρουσιάσαμε, ενσωματώνουμε νέα εργαλεία σε ένα τριετές σχέδιο.

Στρατηγικός μας στόχος αποτελεί το Δημόσιο του 2020.Δηλαδή η μετάβαση σε μια ανεξάρτητη, αξιοκρατική και αποτελεσματική Δημόσια Διοίκηση.Η αναγκαιότητα της παραπάνω προσέγγισης είναι επιτακτική αλλά και κοινωνική. Επιτακτική, διότι η αποδιοργάνωση της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης τα προηγούμενα χρόνια υπήρξε κεντρική, πολιτική επιλογή.

 

Αρκεί να ανατρέξει κανείς στην «Ανάλυση τακτικού προσωπικού Δημόσιας Διοίκησης έτους 2016».Συγκεκριμένα, τα έτη 2009-2016 η μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων ανέρχεται σε ποσοστό 18,4%.Ποσοστό που αντιστοιχεί σε 127.236 φυσικά πρόσωπα.

Η οριζόντια αυτή μεταβολή του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων δεν κατάφερε παρά ένα αμφιλεγόμενο δημοσιονομικό αποτέλεσμα.Μεσο-μακροπρόθεσμα, η κατάληξη αυτής προσέγγισης υπήρξε η πλήρης αποδιοργάνωση του δημόσιου τομέα.Με τρόπο, δηλαδή, αιφνίδιο και οριζόντιο, ο δημόσιος τομέας έχασε τη θεσμική μνήμη του.

 

Στερήθηκε τη συσσωρευμένη εμπειρία και καλή πρακτική επιτελικών στελεχών του. Γνώρισε πρωτοφανείς απώλειες σε κρίσιμους τομείς άσκησης δημόσιων πολιτικών. Οι παρενέργειες αυτής της πολιτικής απορρύθμισης είναι ακόμη παρούσες. Ακόμη και αν αποκαλείται από κάποιους μέχρι και σήμερα «μεταρρύθμιση»!

 

Και τελικά επιβεβαιώθηκε ότι η μείωση του κόστους του Δημόσιου οφείλει να αποτελεί επακόλουθο διαρθρωτικών παρεμβάσεων.Και όχι το αντίστροφο. Δηλαδή, η διαρθρωτική μεταρρύθμιση να έπεται μιας απότομης δημοσιονομικής προσαρμογής.

 

Κυρίες και κύριοι,

 

Η αντιμετώπιση της απορρύθμισης στον δημόσιο τομέα υπήρξε προτεραιότητα του κυβερνητικού μας έργου.Γνωρίζετε, άλλωστε, ότι με σειρά νομοθετικών παρεμβάσεων αποκαταστήσαμε από την πρώτη στιγμή την εργασιακή ειρήνη και το κύρος της Δημόσιας Διοίκησης.

Στρατηγικός στόχος και επόμενο βήμα μετά την αποκατάσταση αποτελεί η ουσιαστική ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου.Η παροχή, δηλαδή, τεχνογνωσίας, κατάρτισης και εργαλείων για τη βελτίωσή τους και την ενίσχυση της αποδοτικότητας της Διοίκησης.

Για τον λόγο αυτό βρισκόμαστε σήμερα εδώ.

Γιατί, στη δική μας αντίληψη, η ενίσχυση των δεξιοτήτων των δημόσιων λειτουργών αποτελεί εγγύηση για την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Παράλληλα, μέλημά μας είναι να θέσουμε τις θεσμικές εκείνες δικλείδες ασφαλείας, ώστε να αποτραπεί η επανάληψη οριζόντιων πολιτικών.Να εισάγουμε, δηλαδή, ένα αντικειμενικό σύστημα διαδικασιών που θα αποσκοπεί στον διαχωρισμό της πολιτικής τάξης από τον διοικητικό μηχανισμό.Αυτός ο διαχωρισμός αποτελεί, άλλωστε, κατάκτηση σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες.

Στην κατεύθυνση αυτή, εργαζόμαστε ήδη, με στόχο την εμπέδωση της ανεξαρτησίας, της αξιοκρατίας και της δικαιοσύνης στον δημόσιο τομέα.Από αυτή τη λογική υπαγορεύεται και το νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων.

Γιατί, καθιστά τις διαδικασίες εξέλιξης διάφανες και αξιοκρατικές. Γιατί, θεσπίζει μετρήσιμα κριτήρια και σαφείς προϋποθέσεις. Γιατί, ενισχύει το αίσθημα δικαίου μεταξύ των στελεχών υψηλών προσόντων.Που, υπερβαίνουν, σήμερα τις 30.000 στο ελληνικό Δημόσιο (κάτοχοι μεταπτυχιακών και διδακτορικών), παρά τα όσα απαξιωτικά σκοπίμως κάποιοι ισχυρίζονται.

Ταυτόχρονα, το νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων σηματοδοτεί μια αλλαγή στην κατεύθυνση ενός πιο δημοκρατικού και ανοιχτού συστήματος διακυβέρνησης. Οι επιτελικές, δηλαδή, θέσεις της Δημόσιας Διοίκησης δεν θα επηρεάζονται από την εκάστοτε πολιτική εναλλαγή στη χώρα.

Την προσέγγιση αυτή υποστηρίζουν θεσμικά και τεχνικά εργαλεία.Ειδικότερα, για πρώτη φορά διατίθεται ηλεκτρονικά το Εγχειρίδιο Δομημένης Συνέντευξης.Επίσης, στις κρίσεις των Γενικών Διευθυντών συμμετέχουν δύο μέλη του ΑΣΕΠ, ένας Νομικός Σύμβουλος του Κράτους και ένας εκπρόσωπος του ΕΚΔΔΑ.

Ζητούμενο αυτής της προσέγγισης είναι και η αναγνώριση του επιτελικού ρόλου των Προϊσταμένων στην επίτευξη του τελικού σκοπού του κάθε φορέα. Τα στελέχη που υπηρετούν σε θέσεις αυξημένης ευθύνης αποτελούν τους καταλύτες για την οργάνωση και την καλύτερη λειτουργία της ίδιας της Δημόσιας Διοίκησης.

 

Δική μας ευθύνη είναι να προωθήσουμε όλες εκείνες τις διαδικασίες, που θα εξασφαλίσουν «τον κατάλληλο υπάλληλο, στην κατάλληλη θέση».

 

Κυρίες και κύριοι,

 

Η ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης δεν συνιστά απλά διακήρυξη.

 

Το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, σε συνεργασία με τη γαλλική σχολή Δημόσιας Διοίκησης (ΕΝΑ), έχει ήδη σχεδιάσει το πρώτο, πιλοτικό πρόγραμμα κατάρτισης εντός του Οκτωβρίου.

 

Στελέχη του ελληνικού Δημοσίου θα έχουν την ευκαιρία να παρακολουθήσουν ειδικά σεμινάρια στην έδρα της ΕΝΑ στο Παρίσι. Να εντρυφήσουν στις τρέχουσες μεθοδολογικές προσεγγίσεις για τη διοίκηση του 21ου αιώνα. Να εμπιστευθούν τις δυνάμεις τους και να αισθανθούν μέρος μιας εξελικτικής διαδικασίας αυτοβελτίωσης στον επαγγελματικό τους βίο.

Το αμέσως επόμενο διάστημα αυτή η συνεργασία αναμένεται να τεθεί σε συστηματική βάση, με την καθοδήγηση του ΕΚΔΔΑ. Για τη συνδιαμόρφωση στοχευμένων προγραμμάτων για τους έλληνες δημοσίους υπαλλήλους, για την ενσωμάτωση των καλύτερων, διεθνών πρακτικών.

Κυρίες και κύριοι,

Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο είναι αυτοί που αντιλαμβάνονται πρώτοι πιθανές δυσλειτουργίες, αλλά και αυτοί που πρωτοστατούν στις λύσεις.

Η καθολική συμμετοχή τους στη διαδικασία αξιολόγησης αποτελεί ένα αισιόδοξο μήνυμα για την πραγματική αναβάθμιση του Δημοσίου.Καμία αλλαγή δεν αποτυπώθηκε στη συλλογική μνήμη ως μεταρρύθμιση, όταν δεν συμμετείχαν σε αυτοί οι άνθρωποι που την υλοποιούν. Καμία αλλαγή δεν διήρκεσε στο χρόνο, αν δεν την είχε επιβραβεύσει η κοινωνία.

Tο Δημόσιο του 2020 αποτελεί την απάντηση της Δημόσιας Διοίκησης για την Ελλάδα της επόμενης ημέρας.

Για αυτό θα τα καταφέρουμε.

Σας ευχαριστώ.

 

Επενδύουμε στο ανθρώπινο δυναμικό του Δημοσίου και αποβλέπουμε στην περαιτέρω ανάπτυξη των δεξιοτήτων του

Χαιρετισμός στην ημερίδα με θέμα «Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων», που διοργανώνει το Ινστιτούτο Επιμόρφωσης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

Κυρίες και κύριοι,

Με ιδιαίτερη χαρά βρίσκομαι σήμερα εδώ, στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.

Γιατί, η συνεισφορά του στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης είναι καθοριστική.

Μοιραζόμαστε, λοιπόν, τον ίδιο στόχο. Δηλαδή, μια Δημόσια Διοίκηση ανεξάρτητη, αξιοκρατική και αποτελεσματική, με πρωταγωνιστές τους ανθρώπους της.

Αυτό το όραμα υπηρετεί η τριετής «Εθνική Στρατηγική για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2017-2019», την οποία ήδη υλοποιούμε.

Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο και συνεκτικό πλαίσιο για την ολιστική αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης.

Μια συστηματική προσέγγιση, πρωτόγνωρη για τα χρονικά του ελληνικού Δημοσίου.

Εργαζόμαστε, ώστε το «Δημόσιο2020» να είναι προσβάσιμο για όλους, με διαφανείς και αντικειμενικές διαδικασίες.

Παράλληλα, επιθυμούμε το «Δημόσιο2020» να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Γιατί, στη δική μας αντίληψη το Δημόσιο αποτελεί αναπτυξιακό βραχίονα και πυλώνα της παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας.

Με μία ειδοποιό διαφορά: η δική μας λογική είναι αμιγώς ανθρωποκεντρική.

Επενδύουμε, δηλαδή, στο ανθρώπινο δυναμικό του Δημοσίου, αποβλέπουμε στην περαιτέρω ανάπτυξη των δεξιοτήτων του.

Υπό αυτό το πρίσμα, το νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων Οργανικών Μονάδων είναι βασικό συστατικό της προσέγγισής μας.

Γιατί εμπεδώνει μια νέα φιλοσοφία εξέλιξης των επιτελικών στελεχών, με στοιχεία καινοτομίας και αντικειμενικότητας.

Αντίθετα με πρακτικές του παρελθόντος, θεσπίσαμε τις διαδικασίες και τα εργαλεία που θέτουν οριστικά τέλος σε πελατειακές λογικές.

Είναι γνωστό, εξάλλου, ότι το σύστημα επιλογής προϊσταμένων υπήρξε το κατεξοχήν σημείο επαφής του πολιτικού συστήματος µε τη Δημόσια Διοίκηση.

Αυτή η νοσηρή, μικροπολιτική εξάρτηση ανήκει πλέον στο παρελθόν.

Σήμερα, παρέχεται η δυνατότητα σε νέους επιστήμονες – δημοσίους υπαλλήλους να ασκήσουν τα συγκεκριμένα καθήκοντα.

Αλλά, με τρόπο σύγχρονο και ορθολογικό, με ανοιχτές διαδικασίες.

Στο νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων συνυπάρχουν αρμονικά τα τυπικά, ακαδημαϊκά προσόντα με τα στοιχεία της επαγγελματικής δραστηριότητας των υπαλλήλων.

Επίσης, για πρώτη φορά η συνέντευξη πραγματοποιείται με βάση εγχειρίδιο, προσβάσιμο ψηφιακά, ενώ οι κρίσεις Προϊσταμένων διεξάγονται από όργανα αυξημένου και εγνωσμένου κύρους.

Στην περίπτωση των κρίσεων των Γενικών Διευθυντών, το συμβούλιο απαρτίζεται από δύο μέλη του ΑΣΕΠ, έναν Νομικό Σύμβουλο του Κράτους και έναν εκπρόσωπο του ΕΚΔΔΑ.

Διασφαλίζεται, δηλαδή, με τον καλύτερο τρόπο η αντικειμενικότητα και η επιστημονική ορθότητα της διαδικασίας.

Πρόκειται για μια ριζική τομή, αν αναλογιστεί κανείς ότι οι κρίσεις Προϊσταμένων στο Δημόσιο εκκρεμούν –στην καλύτερη περίπτωση– από το 2010.

Υπάρχουν, βέβαια, και περιπτώσεις όπου οι κρίσεις βρίσκονται σε εκκρεμότητα για περισσότερο από δέκα χρόνια.

Είναι προφανές ότι κάποιοι σκοπίμως διατηρούσαν το διοικητικό αυτό ανορθολογισμό.

Ούτε, φυσικά, αυτή η παραδοξότητα τέθηκε στο επίκεντρο των συνδικαλιστικών διεκδικήσεων.

Παρόλο που η θέσπιση αντικειμενικών διαδικασιών εξέλιξης στο Δημόσιο τίθεται τόσο από τους ίδιους τους ανθρώπους του, όσο και από την κοινωνία.

 

Κυρίες και κύριοι,

Η δική μας αντίληψη για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στη Δημόσια Διοίκηση αποκαθιστά την επιχείρηση απαξίωσής της, που επιχειρήθηκε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις.

Γιατί, βούλησή μας είναι η βελτίωση των δημοσίων υπαλλήλων και η ενίσχυση της αποδοτικότητάς τους.

Για τον λόγο αυτό, η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων για το 2016 δεν προσμετράται στις κρίσεις Προϊσταμένων ως μετρήσιμο κριτήριο.

Συνεπώς, στην προσέγγισή μας δεν χωρούν τιμωρητικές λογικές.

Και αυτό έχει καταστεί κατανοητό, αν κρίνει κανείς από την ανταπόκρισή σας στις ενημερωτικές ημερίδες του ΕΚΔΔΑ.

Η μαζική σας συμμετοχή μάς ενθαρρύνει να συνεχίσουμε με την ίδια ένταση την προσπάθεια αποκατάστασης του κύρους και των λειτουργιών του Δημοσίου.

Από πλευράς μας, με την πολύτιμη συνδρομή του ΕΚΚΔΑ, δρομολογούμε σειρά δράσεων για την επιμόρφωση του δυναμικού της δημόσιας διοίκησης.

Άλλωστε, η περαιτέρω στήριξη και αναβάθμιση του ΕΚΔΔΑ αποτελεί στρατηγική μας επιδίωξη.

Επιθυμούμε, επίσης, η ελληνική δημόσια διοίκηση να αποκτήσει και ευρωπαϊκό προσανατολισμό.

Στο πλαίσιο αυτό, έχουν ήδη ξεκινήσει οι διαβουλεύσεις για την υλοποίηση της συνεργασίας του ΕΚΔΔΑ με τη γαλλική σχολή ΕΝΑ, γνωστή διεθνώς για την ακαδημαϊκή της παράδοση σε θέματα Δημόσιας Διοίκησης.

Η συνεργασία αποσκοπεί στη συνδιαμόρφωση στοχευμένων προγραμμάτων για τους έλληνες δημοσίους υπαλλήλους, για την ενσωμάτωση των καλύτερων, διεθνών πρακτικών.

 

Κυρίες και κύριοι,

Ιστορικά, σε κάθε τομή υπάρχουν και δυσκολίες και αντιστάσεις.

Η δυναμική, ωστόσο, των επιχειρούμενων αλλαγών υπερβαίνει τις όποιες αγκυλώσεις.

Έχουμε όμως το σχέδιο, τη στρατηγική και τη βούληση να αποκαταστήσουμε και να ενισχύσουμε τη Δημόσια Διοίκηση.

Θα τα καταφέρουμε.

Σας ευχαριστώ.

 

 

Στεκόμαστε στο πλευρό πολιτών και επιχειρήσεων με ένα δίκτυο 30 Κέντρων Ενημέρωσης και Υποστήριξης Δανειοληπτών σε όλη την Ελλάδα

Χαιρετισμός Υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Όλγας Γεροβασίλη στην ημερίδα με θέμα: «Κόκκινα Δάνεια». Continue reading «Στεκόμαστε στο πλευρό πολιτών και επιχειρήσεων με ένα δίκτυο 30 Κέντρων Ενημέρωσης και Υποστήριξης Δανειοληπτών σε όλη την Ελλάδα»

Θα τηρηθεί απαρέγκλιτα ο κανόνας «ένα προς τέσσερα» για προσλήψεις στο Δημόσιο

Απάντηση στην Επίκαιρη Ερώτηση με θέμα «Προγραμματισμός προσλήψεων κάθε ειδικότητας στους Δήμους-Καθυστερήσεις στην ενημέρωση της Απογραφής. Continue reading «Θα τηρηθεί απαρέγκλιτα ο κανόνας «ένα προς τέσσερα» για προσλήψεις στο Δημόσιο»

Θα υλοποιήσουμε τη μεταρρύθμιση στη δημόσια διοίκηση

Τοποθέτηση στην Ολομέλεια της Βουλής για τη συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων, των τροπολογιών και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων: «Ευρωπαϊκή εντολή έρευνας στις ποινικές υποθέσεις- Εναρμόνιση της νομοθεσίας με την Οδηγία 2014/41/ΕΕ και άλλες διατάξεις», 19-9-2017.
Continue reading «Θα υλοποιήσουμε τη μεταρρύθμιση στη δημόσια διοίκηση»

Η ανοιχτή διακυβέρνηση εξασφαλίζει διαφάνεια στην κυβερνητική δράση και ελεύθερη πρόσβαση των πολιτών στη δημόσια πληροφορία.

Χαιρετισμός στο εργαστήριο του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα «Η Ανοικτή Διακυβέρνηση ως Στρατηγική Επιλογή: από τον σχεδιασμό στην υλοποίηση», που διεξάγεται σήμερα στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας Continue reading «Η ανοιχτή διακυβέρνηση εξασφαλίζει διαφάνεια στην κυβερνητική δράση και ελεύθερη πρόσβαση των πολιτών στη δημόσια πληροφορία.»

Αξιολόγηση για εμάς δεν σημαίνει διαθεσιμότητες και απολύσεις

Τοποθέτηση στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης στην κατάθεση της τροπολογίας που αφορά το νέο σύστημα αξιολόγησης του Ν. 4369/2016 στη δημόσια διοίκηση. Continue reading «Αξιολόγηση για εμάς δεν σημαίνει διαθεσιμότητες και απολύσεις»

Δημόσιο 2020: Ανθρώπινα δυναμικό

Ομιλία στο Μουσείο Μπενάκη, κατά την παρουσίαση της «Εθνικής Στρατηγικής για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2017-2019» Continue reading «Δημόσιο 2020: Ανθρώπινα δυναμικό»

Δημιουργήστε ένα δωρεάν ιστότοπο ή ιστολόγιο στο WordPress.com.

ΠΑΝΩ ↑